"Le fonctionnaire à l'ancienne n'existe plus"

Yves Emery, professeur de management public et de gestion des ressources humaines à l'IDHEAP

L'image du fonctionnaire, quand le fantasme remplace la réalité

Paresseux, minimalistes, bornés, sans imagination... Les fonctionnaires pourraient rêver meilleure réputation. A gratter l'image, on découvre que ce portrait doit plus au fantasme collectif qu'à la réalité.

"Il n'y a pas plus de ronds de cuir à l'Etat que dans le privé"

Gabriel Bender, sociologue, Fully

Depuis qu'ils existent, les écrivains les raillent, les media les soupçonnent, les orateurs de bistrots s'en gaussent.

Or les sondages en Suisse et à l'étranger sont quasi unanimes. Les fonctionnaires ne sont ni planqués, ni flemmards. On les trouve au contraire globalement efficaces, incorruptibles, compétents et disponibles. Le spécialiste romand de l'image de la fonction publique, le professeur Yves Emery, assure même que, parfois, ces sondages donnent de meilleurs résultats dans la fonction publique que dans le privé! Cherchez l'erreur.. . Yves Emery donne plusieurs explications au paradoxe (cliquer ci-contre).

Les  fonctionnaires voudraient se débarrasser du cliché.. "Ils en souffrent. Quand on leur demande quel métier ils exercent, ils préfèrent répondre employé d'Etat ou décrire concrètement leur fonction", lance le secrétaire général de la FMEF Michel Perruchoud. Conséquence, toutes les associations de défense de la fonction publique placent la revalorisation de l'image dans leurs priorités. En Valais par exemple, la FMEF oriente son effort vers la communication et la transparence. La Fédération des enseignants genevois (FEG) vient de son côté de lancer une campagne en grande première. Affiches, spots radio, diapos dans les cinémas, on a utilisé les moyens traditionnels d'une démarche publicitaire. Pourquoi ne pas viser plus large, et redorer le le blason de l'ensemble de la fonction publique? La démarche serait complexe et délicate. "A vouloir

• Citations sur les fonctionnaires: petit florilège...

• Les sondages et les statistiques en un clin d'oeil...

réunir policiers, personnel hospitalier, magistrats et enseignants sous la même bannière, on aurait tendance à trop schématiser, et à appauvrir le message", explique Michel Vincent, ancien président du cartel intersyndical de la fonction publique genevoise. Et puis il faut éviter l'autogoal. La FEG a bien précisé que les 40'000.- investis dans sa campagne provenaient de fonds propres, et non du porte-monnaie du contribuable...

On se contente donc la plupart du temps d'actions ponctuelles et discrètes. Une manière de preuve par l'acte qui porterait ses fruits. Pour le sociologue Gabriel Bender, l'image du fonctionnaire commence à changer.

Réagir à ce dossier